Статья 145 УК РФ [1] предусматривает уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Остановимся на некоторых особенностях субъективных признаков данного состава. Состав преступления является формальным. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо, совершая указанные действия, осознает, что незаконно и необоснованно отказывает в приеме на работу беременной или имеющей ребенка в возрасте до трех лет женщине либо необоснованно увольняет ее, и желает выполнить такие действия. Наличие косвенного умысла, когда лицо осознает общественную опасность своих действий, не желает, но сознательно допускает наступление общественно опасных последствий либо относится к ним безразлично, исключает ответственность по данной статье.
Субъективная сторона рассматриваемого состава не может быть выражена неосторожной формой вины. В том случае, если должностное лицо, ответственное за прием и увольнение работников, отказывает в приеме на работу или увольняет беременную женщину или женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет, даже не изучив личные документы последней, то говорить о возможности возбуждения уголовного дела по ст. 145 УК РФ вряд ли возможно. В такой ситуации необходимо ставить вопрос о привлечение такого сотрудника к дисциплинарной ответственности.
Диспозиция нормы конкретно указывает на необходимость при квалификации по ст. 145 УК РФ на установление мотива как обязательного признака субъективной стороны. Следователь, возбуждая уголовного дело по ст. 145 УК РФ, должен установить, что беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет, отказали в приеме на работу или уволили по мотиву беременности или наличия маленького ребенка (детей). Мотив чаще всего связан с тем, что в дальнейшем работодатель обязан будет предоставить данным категориям женщин целый ряд социальных льгот и трудовых гарантий (и, прежде всего, оплачивать отпуск по беременности и родам, уходу за ребенком, больничный лист в случае болезни ребенка).
В практической деятельности следственных органов установление и доказывание указанного выше мотива достаточно сложная задача. При всей очевидности отказа в приеме на работу беременной женщины (по мотиву именно ее физиологического состояния), данный отказ озвучивается как несоответствие ее образовательного уровня либо опыта работы и т.д. требованиям работодателя. Увольнение же происходит чаще всего с мотивировкой «в связи с сокращением кадров». После увольнения конкретной женщины, по истечении некоторого времени сокращенная штатная единица восстанавливается в штате организации. Работодатель в данной ситуации ссылается на то, что сокращение было законным, но затем специфика производства показала невозможность эффективной работы без данного специалиста и сокращенная должность вводиться вновь.
Считаем, что следует согласиться с мнением М.В. Мешкова и А.Н. Гайфуллина, которые указывают на необоснованность использования термина «мотив» в рассматриваемой нами статье УК РФ. На самом деле при совершении данного преступления мотивом является не беременность женщины и не наличие у нее детей в возрасте до трех лет, а стремление работодателя избежать экономически необоснованных затрат, организационно-технологических и логистических затруднений, сопряженных с пребыванием такой сотрудницы в отпуске по беременности и родам либо с ее возможным отсутствием на работе в связи с уходом за ребенком [2].
Что касается субъекта преступления, то им может выступать только лицо, которое обладает полномочиями по приему на работу и увольнению с нее. Данными функциями наделены руководители организаций, учреждений, предприятий, либо руководители подразделений этих организаций.
В целом анализ субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ, приводит к выводу, что в российском законодательстве практически отсутствует уголовно-правовая защита трудовых прав женщины – быть принятой на работу или не быть уволенной с работы, будучи беременной или женщиной, имеющей детей в возрасте до трех лет. Указанная норма уголовного закона реально не применяется, т.е. по существу является неэффективной, «мертвой».
Примечательна следующая статистика, приводимая А.Ж. Макашовой: за пять лет в РФ было зарегистрировано 42 преступления, ответственность за которые предусмотрена ст. 145 УК РФ. Однако за указанный период по данной статье осуждено всего два человека [3].
Данная статистика совсем не свидетельствует о том, что преступных посягательств на трудовые права женщин не совершается. Они есть, но в целом преступление, предусмотренное ст. 145 УК РФ, имеет высокий уровень латентности. Многие женщины, которым отказано в приеме на работу либо которые уволены по вышеизложенным основаниям, просто не хотят писать заявления в правоохранительные органы и начинать судебно-следственную тяжбу. Также сказываются определенные трудности доказывания вины руководителей организации. Кроме того, представляется, что проблемы правоприменения обусловлены и несовершенством редакции ст. 145 УК РФ.
Считаем необходимым изменить содержание диспозиции данной статьи, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц с семейными обязанностями
Отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины, женщины, воспитывающей ребенка в возрасте до трех лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), иного лица, воспитывающего указанных детей без матери, по обстоятельствам, не связанным с деловыми и профессиональными качествами….»