Управление развитием кластера это вид специального менеджмента, представляет собой совокупность принципов и методов, форм и средств воздействия на социальную и экономическую деятельность на кластерном уровне для решения экономико-организационных задач. Кластерный менеджмент, как научная дисциплина стал складываться в конце ХХ – начале ХХI вв. Механизм кластерного менеджмента должен обеспечить гибкое регулирование развития социально-экономических процессов кластера в изменяющихся рыночных условиях, отягощенных глобальным финансовым кризисом.
Кластер – это устойчивое территориально-отраслевое партнерство, объединенное инновационной программой внедрения передовых производственных, инжиниринговых и управленческих технологий с целью повышения конкурентоспособности его участников
Основная часть. Кластерный менеджмент – это и наука и практика управления социально-экономическими процессами кластера в условиях рыночной экономики. Научные основы кластерного менеджмента включают: принципы кластерного менеджмента; методы и модели; механизмы и формы их реализации. Зарубежный опыт не объясняет и не предлагает пути для экономических условий суверенной республики, но изучение и опора на наработки западных экономистов – важный фактор развития кластерного менеджмента.
Анализируя структурно-технологическую трансформацию можно выделить следующее:
– практика кластерного менеджмента имеет ряд аспектов – экономический, организационный, социальный, общественно-политический и др., а учебная и научная сферы могут быть охарактеризованы как междисциплинарное направление.
– становление кластерного менеджмента обусловлено разделением труда в управлении, которое становится все более динамичным. Поэтому в структуре кластерного менеджмента в качестве самостоятельных направлений можно выделить несколько разновидностей менеджмента: инвестиционный, кадровый, финансовый, политический, и др.
– категория «кластерный менеджмент» выражает определенные явления и процессы относительно категории «региональный менеджмент».
Казахстан – это целостная система со своей структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения, которую характеризуют: высокая размерность, большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями, многоконтурность управления, иерархичность структуры, значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов, неполная определенность состояний элементов. В функционировании кластера определяющую роль играют население, трудовые коллективы, поэтому эффективное управление кластером принципиально не возможно без учета социального фактора.
Управление развития кластера заключается в следующем:
– ориентация развития кластера на решение социальных проблем, на воспроизводство условий, обеспечивающих высокое качество и высокий уровень жизнедеятельности человека как наивысшей ценности общества;
– формирование организационно-экономических условий для реализации всеми хозяйствующими субъектами кластера принципов экономической свободы и хозяйственной самостоятельности;
– ориентация инвестиционной и структурной политики кластера на спрос и потребности рынка, на запросы внутри – и внекластерных потребителей и организация производства тех видов продукции, которые пользуются спросом на внутреннем и внешнем рынках и могут способствовать повышению экономической и финансовой самостоятельности кластера;
– формирование и развитие кластерного маркетинга как основы разработки и реализации программ текущего и стратегического развития кластера;
– переход от традиционных методов статистика к кластерному мониторингу с использованием современной информационной базы для осуществления системного анализа и контроля социально-экономической, политической и экологической ситуации;
– оценка конченого результата кластерного менеджмента по динамике и уровню экономического развития кластера и уровню жизнедеятельности его населения.
Первоочередными задачами управления кластерного развития производственного кластера являются:
– обоснование путей преодоления кризиса в региональных структурах, выбор механизмов устойчивого социально-экономического развития;
– разработка методов повышения эффективности производственного кластера;
– изучение становления новой культуры управления кластера;
– раскрытие процессов адаптации отечественной теории и практики кластерного развития к особенностям переходного периода.
Прикладными задачами в рамках управления кластера являются:
– обеспечение расширенного воспроизводства условий жизнедеятельности населения территории, высокого уровня и качества жизни;
– экономическая и социальная трансформация хозяйства территории, анализ, прогнозирование и программирование регионального развития;
– оптимизация финансовых потоков, формирование условий и механизмов укрепления экономической базы регионов;
– обеспечение экологической безопасности, защита окружающей среды;
– формирование и реализация структурной, инвестиционной и научно-технической политики;
– формирование и развитие региональной рыночной инфраструктуры.
К основным принципам управления кластерным развитием относятся:
1 Децентрализация, осуществляется через делегирование функций управления сверху вниз, ограничение монополии функционирующих на территории региона крупных предприятий, а также через полицентрическую систему принятия решений
2 Субсидиарность – это такое распределение функций регионального управления и финансовых ресурсов, при котором на более высокий уровень передаются лишь те функции, которые не могут быть эффективно реализованы на более низких уровнях
3 Мобильность и адаптивность предполагают постоянную трансформацию функциональной и организационной структуры производственного кластера, позволяющую субъектам управления подстраиваться к быстро меняющимся рыночным условиям функционирования
Выделенная компетенция означает закрепление функций субъектов производственного кластера на основе ресурсного обеспечении реализации каждой функции.
Методы организации и управления производственного кластера является совокупность приемов и средств воздействия на хозяйствующие субъекты территории. На практике используются две группы методов – прямого и опосредованного воздействия на субъекты хозяйствования. Основными функциями организации и управления являются функции целеполагание, регулирование, стимулирование.